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欧亚经济联盟正式启动有何意义

2015年伊始,俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目——欧亚经济联盟正式启动,目前共有四个成员国:俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚。

分析人士指出,欧亚经济联盟对独联体地区一体化来说意义重大,不仅有助于成员国在经济上的融通合作,也有利于这些国家更抱团地对外进行政治博弈。俄罗斯外长拉夫罗夫称其为独联体地区最大的地缘政治规划和新的历史里程碑。

联盟由来

2010年俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦决定在欧亚经济共同体框架内成立关税同盟,并在此基础上决定落实像欧亚经济联盟这样的更高层次的一体化项目。

2014年5月29日,俄白哈三国总统签署《欧亚经济联盟条约》。根据条约,欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,以及推行协调一致的经济政策。

按照计划,欧亚经济联盟将于2016年建立统一的药品市场,2019年之前建立共同的电力市场,2025年之前建立统一的石油、天然气和石油产品市场。2025年还将在哈萨克斯坦的阿拉木图市建立负责调解联盟金融市场的超国家机构。

俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亚美尼亚是独联体内最坚定的一体化拥护者。目前,俄、白、哈、亚四国已经成为欧亚经济联盟正式成员国。吉尔吉斯斯坦已签署有关加入欧亚经济联盟的条约,目前正在完成成为该联盟成员国前的相关工作。

塔吉克斯坦政府则表示,对加入欧亚经济联盟抱有兴趣,目前正在研究加入该联盟对本国经济可能造成的影响。分析人士认为,塔吉克斯坦有望在不久的将来加入欧亚经济联盟。

意义重大

由于与俄、白、哈三国存在传统经贸联系,乌克兰一直也是欧亚经济联盟的重要争取对象。但从现状看,乌克兰加入联盟的可能性越来越小。

事实上,正是乌克兰不断向欧盟和北约靠拢使俄罗斯更清醒地意识到,必须通过加强独联体地区一体化进程才能保存自身不断被蚕食的地缘政治空间。在西方因乌克兰问题对俄制裁的背景下,欧亚经济联盟正式启动有利于俄摆脱目前经济困境。

有分析人士认为,北约防务前沿步步紧逼,欧盟触角一再东延,俄罗斯国家安全和经济发展受到威胁。面对西方一再挤压战略空间,俄罗斯加速推动地区一体化进程,欲以欧亚经济联盟为依托发展本国经济,并与欧美进行地缘政治博弈。

俄罗斯外长拉夫罗夫认为,在独联体框架内加强多边合作和推动一体化进程,是俄罗斯考虑到全球化时代客观趋势而制定的面向未来的战略方针。

俄罗斯欧亚经济共同体研究所所长列皮奥欣在接受新华社记者采访时表示,在欧亚地区建立一体化机构符合各参与国经济发展需要,同时有助于减轻全球化对参与国国内市场带来的冲击。

俄罗斯总统普京指出,俄罗斯希翼欧亚经济联盟能成为多极世界中的一极,在欧洲和迅速发展的亚太地区之间发挥桥梁作用。

欧盟关注

俄罗斯驻欧盟大使奇若夫日前在接受媒体采访时表示,俄方希翼欧盟尽快启动与欧亚经济联盟的官方接触。他表示,欧亚经济联盟对于欧盟来说,是比美国更好的合作伙伴,欧盟在就近有天然合作方的情况下,花费大量政治精力与美国谈自由贸易区是不明智的。

据报道,德国总理默克尔已经呼吁欧盟要与俄罗斯主导的欧亚经济联盟进行贸易对话,以此作为对俄保持接触的一个手段。

欧洲对外关系委员会发表的研究文章认为,欧亚经济联盟可被视作新形势下欧盟处理与俄罗斯关系的切入点。尽管不少欧盟人士认为欧亚经济联盟缺陷不少,但这或是把欧盟与俄从军事领域竞争转移至经济领域合作的好机会。另一方面,欧亚经济联盟的参与方对集体行动拥有否决权,这也会对俄罗斯的决策进行平衡和限制。

分析人士指出,若欧盟释放出与欧亚经济联盟进行接触的信号,将意味着欧盟承认俄罗斯推动自身融合进程的权利,也体现出欧盟不会无止境东扩的姿态。而这无疑将缓和欧盟与俄罗斯的关系,进而推动乌克兰危机的政治解决,并为欧亚地区的发展营造出稳定的环境。

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