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国度网信办公布《区块链信息效劳办理规则》2月15日起实施

国度互联网信息办公室令

第3号

《区块链信息效劳办理规则》曾经国度互联网信息办公室室务集会审议经过,现予发布,自2019年2月15日起实施。

主任 庄荣文

2019年1月10日

区块链信息效劳办理规则

第一条 为了标准区块链信息效劳运动,维护国度平安和社会大众长处,维护百姓、法人和其他构造的正当权柄,促进区块链技能及相干效劳的安康开展,依据《中华人民共和国网络平安法》《互联网信息效劳办理方法》和《国务院关于受权国度互联网信息办公室担任互联网信息内容办理任务的告诉》,订定本规则。

第二条 在中华人民共和国境内从事区块链信息效劳,该当恪守本规则。执法、行政法例尚有规则的,依照其规则。

本规则所称区块链信息效劳,是指基于区块链技能或许条理,经过互联网站、使用顺序等方式,向社会大众提供信息效劳。

本规则所称区块链信息效劳提供者,是指向社会大众提供区块链信息效劳的主体或许节点,以及为区块链信息效劳的主体提供技能支持的机构或许构造;本规则所称区块链信息效劳运用者,是教唆用区块链信息效劳的构造或许团体。

第三条 国度互联网信息办公室根据职责担任天下区块链信息效劳的监视办理执法任务。省、自治区、直辖市互联网信息办公室根据职责担任本行政地区内区块链信息效劳的监视办理执法任务。

第四条 鼓舞区块链行业构造增强行业自律,树立健全行业自律制度和行业原则,指点区块链信息效劳提供者树立健全效劳标准,推进行业信誉评价体系建立,催促区块链信息效劳提供者依法提供效劳、承受社会监视,进步区块链信息效劳从业职员的职业素养,促停止业安康有序开展。

第五条 区块链信息效劳提供者该当落实信息内容平安办理责任,树立健全用户注册、信息考核、应急处理、平安防护等办理制度。

第六条 区块链信息效劳提供者该当具有与其效劳相顺应的技能条件,关于执法、行政法例制止的信息内容,该当具有对其公布、记载、存储、传达的即时和应急处理才能,技能方案该当契合国度相干规范标准。

第七条 区块链信息效劳提供者该当订定并地下办理规矩战争台条约,与区块链信息效劳运用者签署效劳协议,明白单方权益任务,要求其答应恪守执法规则战争台条约。

第八条 区块链信息效劳提供者该当依照《中华人民共和国网络平安法》的规则,对区块链信息效劳运用者停止基于构造机构代码、身份证件号码或许挪动德律风号码等方法的真实身份信息认证。用户不停止真实身份信息认证的,区块链信息效劳提供者不得为其提供相干效劳。

第九条 区块链信息效劳提供者开辟上线新产物、新使用、新功用的,该当依照有关规则报国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室停止平安评价。

第十条 区块链信息效劳提供者和运用者不得应用区块链信息效劳从事危害国度平安、扰乱社会次序、进犯别人正当权柄等执法、行政法例制止的运动,不得应用区块链信息效劳制造、复制、公布、传达执法、行政法例制止的信息内容。

第十一条 区块链信息效劳提供者该当在提供效劳之日起十个任务日内经过国度互联网信息办公室区块链信息效劳存案办理条理填报效劳提供者的称号、效劳种别、效劳方式、使用范畴、效劳器地点等信息,实行存案手续。

区块链信息效劳提供者变卦效劳项目、平台网址等事变的,该当在变卦之日起五个任务日内操持变卦手续。

区块链信息效劳提供者停止效劳的,该当在停止效劳三十个任务日前操持登记手续,并作出妥善布置。

第十二条 国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室收到存案人提交的存案资料后,资料完全的,该当在二十个任务日内予以存案,发放存案编号,并经过国度互联网信息办公室区块链信息效劳存案办理条理向社会发布存案信息;资料不完全的,不予存案,在二十个任务日内告诉存案人并阐明来由。

第十三条 完成存案的区块链信息效劳提供者该当在其对外提供效劳的互联网站、使用顺序等的明显地位标明其存案编号。

第十四条 国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室对区块链信息效劳存案信息实验活期检验,区块链信息效劳提供者该当在规则日期内登录区块链信息效劳存案办理条理,提供相干信息。

第十五条 区块链信息效劳提供者提供的区块链信息效劳存在信息平安隐患的,该当停止整改,契合执法、行政法例等相干规则和国度相干规范标准前方可持续提供信息效劳。

第十六条 区块链信息效劳提供者该当对违背执法、行政法例规则和效劳协议的区块链信息效劳运用者,依法践约接纳警示、限定功用、封闭账号等处理步伐,对守法信息内容实时接纳相应的处置步伐,避免信息分散,保管有关记载,并向有关主管部分陈诉。

第十七条 区块链信息效劳提供者该当记载区块链信息效劳运用者公布内容和日记等信息,记载备份该当保管不少于六个月,并在相干执法部分依法盘问时予以提供。

第十八条 区块链信息效劳提供者该当共同网信部分依法施行的监视反省,并提供须要的技能支持和帮忙。

区块链信息效劳提供者该当承受社会监视,设置便捷的赞扬告发入口,实时处置大众赞扬告发。

第十九条 区块链信息效劳提供者违背本规则第五条、第六条、第七条、第九条、第十一条第二款、第十三条、第十五条、第十七条、第十八条规则的,由国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室根据职责赐与正告,责令限期矫正,矫正前该当停息相干业务;拒不矫正或许情节严峻的,并处五千元以上三万元以下罚款;组成立功的,依法追查刑事责任。

第二十条 区块链信息效劳提供者违背本规则第八条、第十六条规则的,由国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室根据职责,依照《中华人民共和国网络平安法》的规则予以处置。

第二十一条 区块链信息效劳提供者违背本规则第十条的规则,制造、复制、公布、传达执法、行政法例制止的信息内容的,由国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室根据职责赐与正告,责令限期矫正,矫正前该当停息相干业务;拒不矫正或许情节严峻的,并处二万元以上三万元以下罚款;组成立功的,依法追查刑事责任。

区块链信息效劳运用者违背本规则第十条的规则,制造、复制、公布、传达执法、行政法例制止的信息内容的,由国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室按照有关执法、行政法例的规则予以处置。

第二十二条 区块链信息效劳提供者违背本规则第十一条第一款的规则,未依照本规则实行存案手续或许填报虚伪存案信息的,由国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室根据职责责令限期矫正;拒不矫正或许情节严峻的,赐与正告,并处一万元以上三万元以下罚款。

第二十三条 在本规则发布前从事区块链信息效劳的,该当自本规则失效之日起二十个任务日内按照本规则补办有关手续。

第二十四条 本规则自2019年2月15日起实施。

国度互联网信息办公室有关担任人承受采访,就《规则》的相干题目答复了记者发问。

  问:请您引见一下《规则》出台的配景?

  答:出台专门标准区块链信息效劳的办理规则,次要基于以下三个方面的思索。

  一是深化推进网络信息平安办理的需求。《中华人民共和国网络平安法》、《互联网信息效劳办理方法》、《互联网讯息信息效劳办理规则》曾经公布施行,明白规则了网络运转和信息平安办理以及新技能新使用平安评价有关制度要求。树立区块链信息效劳存案办理制度,订定《规则》,是落实相干执法、行政法例,增强网络信息平安办理的需求。

  二是促进区块链信息效劳安康开展的需求。增强区块链信息效劳办理、指点区块链信息效劳提供者(以下简称“效劳提供者”)实行存案手续是树立健全信息平安办理制度和技能保证步伐的紧张途径,有利于促进区块链技能及相干效劳的安康开展。

  三是区块链信息效劳平安危害防备的需求。区块链技能疾速开展,相干使用发达涌现,给国度经济社会带来宏大开展机会,便当了人民群众的任务和生存,但同时区块链技能被一些非法职员应用,作为存储、传达守法违规信息,施行网络守法立功运动的东西,扰乱互联网信息传达次序,严峻侵害百姓、法人和其他构造正当权柄,亟需依法推进效劳提供者自动健全平安保证步伐,提拔平安危害预警防备结果。

  问:《规则》中所指的区块链信息效劳是什么?

  答:《规则》中所指的区块链信息效劳是指基于区块链技能或许条理,经过互联网站、使用顺序等方式,向社会大众提供信息效劳。

  问:《规则》中所指的区块链信息效劳提供者是什么?

  答:《规则》中所指的区块链信息效劳提供者是指向社会大众提供区块链信息效劳的主体或许节点,以及为区块链信息效劳的主体提供技能支持的机构或许构造。

  问:《规则》对效劳提供者落实区块链信息效劳平安主体责任作出了哪些要求?

  答:《规则》对效劳提供者主体责任停止了明白规则。次要包罗:一是落实信息内容平安办理责任。二是具有与其效劳相顺应的技能条件。三是订定并地下办理规矩战争台条约。四是落实真实身份信息认证制度。五是不得应用区块链信息效劳从事执法、行政法例制止的运动或许制造、复制、公布、传达执法、行政法例制止的信息内容。六是对违背执法、行政法例和效劳协议的区块链信息效劳运用者,该当依法践约接纳处理步伐。

  问:《规则》对效劳提供者实行存案任务作出了哪些要求?

  答:《规则》要求效劳提供者该当在提供效劳之日起十个任务日内经过国度互联网信息办公室区块链信息效劳存案办理条理填报存案信息,同时明白存案信息检察、存案信息变卦、存案编号标注、存案信息活期检验等相干事件。

  问:《规则》对效劳提供者实行平安评价和共同监视反省任务作出了哪些要求?

  答:《规则》要求效劳提供者:一是开辟上线新产物、新使用、新功用的,该当按有关规则报国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室停止平安评价。二是信息效劳存在信息平安隐患的,该当停止整改,直至契合执法、行政法例等相干规则和国度相干规范标准前方可持续提供效劳。三是记载备份该当保管不少于六个月,并在相干执法部分依法盘问时予以提供。四是该当共同网信部分依法施行的监视反省,并提供须要的技能支持和帮忙。五是承受社会监视,设置便捷的赞扬告发入口,实时处置大众赞扬告发。

  问:对违背《规则》要求的区块链信息效劳提供者和运用者,有哪些处分步伐?

  答:违背《规则》相干规则的,由国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室根据本规则和有关执法、行政法例予以相应的处分;组成立功的,依法追查刑事责任。

转自磅礴讯息、中国网信网


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