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国度规范委:2019年严厉控制国度规范增量,增加普通性产物国度规范订定

    克日,为落实深化规范化任务变革义务,建立推进高质量开展的规范体系,做好2019年国度规范立项任务,国度规范化办理委员会印发了《2019年国度规范立项指南》,明白了2019年国度规范立项的总体要求、立项重点、报告要求等外容。《2019年国度规范立项指南》原文如下: 

  一、总体要求

 

 (一)强化规范复审结论落实。

落实强迫性规范整合精简结论、引荐性国度规范会合复审结论,关于复审提出修订的国度规范,应定时限要求实时立项


(二)优化国度规范体系构造。

报告的国度规范项目应与各自范畴规范体系符合合。强化根底通用规范订定,增加普通性产物国度规范订定;强化新兴范畴国度规范项目订定,添加前瞻性、引领性规范供应。严厉控制国度规范增量,加大修订力度,鼓舞对现行国度规范停止整合修订。


(三)提拔国度规范立项质量。

增强国度规范制修订的后期预研,强迫性规范、紧张规范应提供国度规范立项陈诉,对国度规范项目标须要性、可行性、和谐性以及国际外状况停止阐明。鼓舞同步制修订国度规范外文版。


(四)疏通到场国度规范订定途径。

鼓舞规范各相干方积极到场国度规范订定,特殊加大对民营企业、中小微企业到场国度规范制修订任务的支持力度。美满国度规范项目提出、地下征求意见等制修订关键,为各相干方到场国度规范制修订提供通明地下、公道、公平的情况。

 


  二、立项重点

 

 (一)强迫性国度规范。

落实强迫性规范整合精简结论,鼎力推进强迫性规范整合精简任务。支持仍需强迫的行业规范、中央规范整合为强迫性国度规范在触及民生、干系民意、影响民意的儿童用品、家用电器、家具、化装品等范畴,放慢订定一批掩盖面广、实用性强的强迫性国度规范。新订定的规范应全文强迫。修订规范应重点整条约一范畴内多个面向单一产物的强迫性规范,尽快构成范畴内通用的强迫性规范。


(二)军民通用国度规范。

贯彻军民交融开展战略,施行规范化军民通用工程,积极推进导航定位、物联网、人工智能、网络空间平安、太空、无人机、集成电路、元器件、新资料、气候、物流、船舶和陆地工程及后勤保证等重点范畴军民通用国度规范的订定。


(三)国际规范转化国度规范。

对准国际进步程度,推进中国规范与国际规范之间的转化运用提拔我国规范与国际分歧性水平,优先展开一批重点领城急需的国际规范转化项目制修订。


(四)重点范畴国度规范。

 

1.农业乡村范畴。

夯实国度粮食平安和农产物质量平安根底,重点展开农业投入质量量平安及其风检评价、农产物质量分平分级、农产物流畅与农资供给办理评价、高规范农田建立等范畴国度规范制修订,支持农业全财产链平安、质量、效劳规范研制,着力构建全要素、全链条、多条理的古代农业全财产链规范体系。重点支持改进乡村根底设备大众设备和乡村人居情况规范制修订,健全乡村根本大众效劳规范体系。以助力财产扶贫为重点,进一步美满精准扶贫规范体系


2.消耗品范畴。

在触及民生、干系民意、影响民意的妇女儿童用品、家用电器、家具、化装品等范畴,同步推进与强迫性规范和谐配套的引荐性规范研制。联合消耗细分市场开展趋向,展开特性定制、智能产物等新型消耗品规范制修订。增强与食品平安国度规范配套、引领食品副财产高质量开展的紧张国度规范订定,重点展开食品范畴根底规范、紧张产物质量分平分级产物规范和相应检测办法规范的制修订。


3.制造业范畴。

落实《配备制造业规范化和质量提拔计划》,重点围绕智能化、绿色化、效劳化,推进传统财产规范改革晋级。增强节能、环保、质量、平安规范的束缚性作用,重点订定一批化解产能过剩规范订定接纳铜、接纳铝质料质量规范。美满光伏光热、风能、核电、氢能与燃料电池、电力储能等新动力综合应用规范体系。重点支持建立动力互联网、智能电网、电力物联网、特高压电力传输等动力传输规范体系,以及电力需求侧呼应等动力浪费高效应用技能及配备规范体系。


4.信息技能范畴。

推进信息化和产业化深度交融,增强产业互联网、呆板人、智能制造、两化交融办理等规范体系建立和使用,美满人工智能、集成电路、物联网、大数据、网络平安、伶俐都会、网联汽车等新一代信息技能规范体系。


5.新兴财产范畴。

进一步健全战略性新兴财产规范体系,分范畴施行新财产规范领航工程,落实《新资料规范领飞行动方案(2018-2020年)》,重点支持在生物技能、新动力、新资料、增材制造等范畴研制一批领航规范。


6.生态文明范畴。

不时美满生态文明建立规范体系,继续增强海洋陆地空间结构动力资源浪费与应用、绿色消费与消耗、净化防治、应对天气变革等重点范畴国度规范制修订。严守生态情况质量底线,放慢能效、能耗、水效等强迫性国度规范更新晋级,进步大气、水、泥土情况质量规范程度。严守生态维护红线,增强生态平安、生物多样性维护、生态维护修复等范畴规范制修订。


7.效劳业范畴。

树立健全效劳业规范体系,强化效劳业根底通用和新兴业态规范制修订;重点放慢民政,养老、家政、文明、体育、旅游、教诲培训、社会保证,共享经济等领城国度规范制修订,支持效劳消耗继续提质扩容;重点支持金融、物流、商务效劳、科技效劳、人力资源效劳、效劳商业等财产转型重点范畴规范制修订,进一步美满质量、品牌、信誉、电子商务规范体系,推进效劳业高质量开展。


8.社会办理与大众效劳范畴。

围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军、文体效劳保证的总体要求,美满大众效劳规范体系,放慢社会急需的规范订定。推进政务地下规范体系建立,辨别订定下层政务地下指南。


(五)国度规范外文版。

落实《规范联通共建“一带一起”举动方案(2018-2020年)》,效劳好我国对外商业及收支口等任务,增强重点范畴国度规范外文版制修订,推进国度规范中、外文版同步订定。

 


  三、报告要求

 

 (一)强迫性国度规范项目由国务院有关行政主管部分根据职责担任提出。省级规范化行政主管部分可向国务院规范化行政主管部分或国务院有关行政主管部分提出强迫性国度规范的立项发起。强迫性国度规范项目应严厉限定在执法规则范畴内。


(二)引荐性国度规范项目由国务院各有关行政主管部分、行业协会、团体公司,省级规范化行政主管部分,天下专业规范化技能委员会征集、挑选和报告。立项报告时应普遍展开调研,对项目标须要性、可行性停止论证评价,积极回应新兴财产对规范的需求,注意吸取中小企业和创新型企业代表到场规范草拟。


省级规范化行政主管部分报告的项目,应提早与相干技能委员会或归口单元停止相同和谐。


(三)军民通用国度规范项目报告时应充沛思索国防和经济社会开展需求。军民有关单元在项目报告前应增强相同和谐。军民通用国度规范项目经过立项评价后,将依据需求对项目标军民通性停止检察。


(四)修订项目和接纳国际规范项目完成周期(从下达方案到完成报批)不超越18个月,外文版项目完成周期不超越12个月,其他规范项目完成周期不超越24个月。


(五)引荐性国度规范立项接纳分类评价方法:订定项目现场辩论或网络辩论;修订项目和接纳国际规范项目无需现场辩论。惯例性评价集会拟于2019年3月、5月、7月、9月、11月中旬由国度规范技能审评中央构造停止,对NQI严重专项、应急项目等需求将添加专门场次评价。各有关方面应依据日期布置,做好项目报告、辩论等任务。


(六)增加规范项目标反复报告。专家评价立项欠亨过的项目,报告单元准绳上一年内不得反复报告。


(七)有以下状况之一的,不予立项:

——技能委员会(或归口单元)项目完成率低于67%;

——技能委员会未提交2018年年报。

 


  四、报告资料

 

 (一)国度规范项目。

国度规范项目需网上报告,同时提交相干书面资料。


1.网上报告要求。

报告国度规范项目须经过“国度规范制修订任务办理信息条理”填报电子资料。报告资料应包罗:


(1)项目发起书。项目发起书应填写完好、详确。

——省级规范化行政主部分报告的项目应在“备注”栏中阐明与相干技能委员会或归口单元相同和谐的状况。

——军民通用国度规范项目应在项目发起书中选择“军民通用”项目,并阐明和谐状况。

——NQI等国度严重科技项目支持项目应在“备注”栏中标注“NQI+课题称号”或其他科技项目称号。


(2)规范草案。报告单元应仔细预备规范草案,规范草案应明白提出次要章节及各章节所规则次要技能内容。关于修订项目,应重点阐明拟修订的次要内容和来由。


2.项目报告公牍和国度规范项目汇总表扫描后经过“国度规范制修订任务办理信息条理”上传。


(二)国度规范样品项目。

报告样品研制项目,需提交项目报告公牍、国度规范样品研复制方案项目发起书和可行性研讨陈诉。报告样品复制项目,只需提交项目报告公牍和项目发起书。


(三)报告资料款式。

国度规范及国度规范样品项目报告资料款式从天下规范信息大众效劳平台中的“国度规范制修订条理”下载。


(四)联络方法及资料报送方法。

1.国度规范项目报告请征询国度规范技能审评中央

联络人:牛利芳 高艳玲(010-82261071,82261048)

电子邮件:niulf@sac.gov.cn,gaoyl@sacinfo.org.cn


2.国度规范样品项目报告书面资料邮寄地点为:

天下规范样品技能委员会(北京市海淀区增光路33号,邮编: 100048)

联络人:徐雄师 石雨婷(010-68486136,68483077)

电子邮件:xdj@china-cas.org,syt@china-cas.org

 

 五、方案下达

   国度规范立项接纳随时报告、分类评价、活期下达的方法。2019年方案下达四批国度规范立项方案,每季度末下达一批,即:3月、6月、9月、12月末下达。国度规范方案项目普通布置会合下达,每批国度规范方案项目,准绳上为上一季度颠末评价的项目。因经济社会开展要求,急需下达的也可由专项方案下达。

 

  六、项目办理

 (一)在研项目数目过多的天下专业规范化技能委员会应自动增加新项目报告,尽快完成已下达方案。


(二)项面前目今达后,各有关单元要强化规范项目全生命周期办理,做好规范制修订进度、资金运用、地下征求意见等要害关键的监视反省。


(三)国度规范项面前目今达后,项目称号(范畴)、完成日期、归口单元准绳上不得随意变卦。


确需变卦的,技能委员会或归口单元应经过“国度规范制修订任务办理信息条理”提交请求,经国务院相干行政主管部分和国度规范化行政主管部分同意赞同后再行调解。项目延期请求应在原方案完成日期半年之条件出。


(四)各有关单元应严厉标准规范制修订经费的运用和办理,进步经费运用的地下性、通明度。严禁经过分摊、有偿署名、按出资排序等方法收取分歧理用度。